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 布林肯出席眾議院外交委員會針對國務院年度預算所舉行的聽證會,被共和黨眾議員巴爾(Andy Barr)質詢拜登政府與台灣達成雙邊貿易協定(BTA)的立場時表態:「我不得不將你的問題轉給美國貿易代表戴琪,但我知道,我們正在或很快將與台灣就某種框架協議進行對話,這些對話應該已經開始了。」。
 陳以信分析,美國此舉主要是因民主黨政府上台後,美國對外貿易政策調整,尤其上周美中經濟對話後,預示美國對亞太貿易政策將逐步脫離貿易戰,走回常軌下貿易競爭,台美能重啟貿易對話,也是因民主黨政府亞太經貿政策平衡思考。
 台美TIFA全稱為「貿易暨投資架構協定」(Trade and Investment Framework Agreement),是台美重要雙邊經貿高層諮商平台,在一九九四年簽署、隔年召開第一次會,但此會談自二○一六年擱置至今未再召開。
 陳以信認為,美方透露與我復談TIFA,與我國去年宣布開放含萊克多巴胺美豬進口政策未必有關。
 陳以信說,美國前貿易代表賴海哲曾表示,去年美國根本沒足夠時間跟台灣完成貿易談判,今年三月美國貿易代表署的貿易年度報告也仍將台灣對美農產品貿易障礙名列其中,蔡政府去年根本是在錯誤時機、對象下,錯誤開放美國萊豬進口。
 台美去年十一月與美國國務院成立新的經濟對話機制「台美經濟繁榮夥伴對話」,深化雙邊經貿合作。
 華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深研究員葛萊儀認為,儘管民主黨和共和黨政府在國防和外交領域都給予台灣堅定的支持,但在貿易方面卻沒有任何進展;布林肯的發言是一個訊號,顯示美國可能與台灣恢復自歐巴馬政府以來從未舉行過的「貿易暨投資架構協定」(TIFA)談判。
 但葛萊儀指出,拜登政府可能尚未決定是否進一步與台灣達成BTA,拜登政府高級官員一直在鼓勵戴琪與台灣舉行新一輪TIFA會談,台灣政府也渴望儘快這樣做。
 葛萊儀說,中國可能會批評美國恢復TIFA談判,因為中國擔心談判最終可能導致美台簽署自由貿易協議,並鼓勵英國等其他國家與台灣展開貿易談判;中國將把這類談判視為拜登政府加強與台灣關係的戰略一環,並認為美國對一個中國的承諾正在減弱。
Published Jun 10, 2021
預示美國對亞太貿易政策將逐步脫離貿易戰
「 戰略暨國際研究中心 」
政治
二〇二一年六月十日
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