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 監察委員王幼玲、蔡崇義、王麗珍調查發現,國防部軍備局生產製造中心第二百〇二廠內控機制不彰,肇致發生不實登載成本,虛增賸餘,溢領績效獎金情事,戕害國軍形象,洵有違失;國防部軍備局對所屬監督不周,亦有違失;監察院通過三位監委所提提案,糾正國防部軍備局及所屬生產製造中心第二百〇二廠。
 調查發現,二〇一五年第二百〇二廠明知外購自動滅火組成本高於自製成本,而自製產品尚未完成,竟為提高賸餘,以外購自動滅火組解繳,卻調整為自製品成本,藉此虛增賸餘,詐領績效獎金二千七百八十八萬餘元;二〇一六年解繳自製品時,才以外購品成本回沖列計,經核算二〇一六年賸餘減少四千一百一十七萬餘元、獎金減少二千七百四十四萬餘元,前後獎金數額相抵,增加約四十四萬元。
 針對衛福部未依法行政,落實藥事法規定,確實對口服中藥禁用硃砂、鉛丹進行管理,監院通過監委王麗珍、林郁容、蘇麗瓊所提的調查報告,糾正衛福部。
 王麗珍表示,硃砂於二〇〇五年已禁止於中藥使用,鉛丹也禁止口服中藥用,但衛福部於二〇一二年以前,對中藥GMP廠複方製劑仍未予禁用硃砂,又對於含硃砂成分的藥品許可證未確實清查,使法令規範淪為具文,硃砂、鉛丹仍被使用於口服中藥,嚴重影響民眾健康,未能善盡管理權責。
 全案經新北地檢署將第二百〇二廠廠長朱建群少將、工務中心工務長王允成上校、主計主任帥士炘上校,及工務中心林啟勝士官長,以涉犯「刑法」行使登載不實公文書罪、貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物等罪嫌起訴,戕害國軍形象。
 王麗珍進一步指出,衛福部於二〇〇五年五月起禁止中藥用硃砂調劑、輸入等,但卻未清點當時國內硃砂庫存數量、回收銷毀或進行流向管制,顯未落實藥事法規定。
 迄二〇一七年始規定輸入硃砂需取得核發的進口同意文件,但之前未對硃砂從源頭進行有效管理,喪失將可能作為中藥用途之硃砂阻絕於境外之先機,而二〇〇六年以後已有一萬二千〇二十公斤硃砂原礦輸入國內,但數量及其流向之登錄資料闕如,無法確認有否流供作為中藥用途,管理顯有失當。
 糾正案文指出,二百〇二廠內控機制不彰,審核機制出現破口,未能有效遏止弊端;國防部軍備局生製中心未落實就高風險或主要核心業務加強稽核,致未能有效遏止或及早發現本案弊端,核有嚴重違失,國防部軍備局執行主管監督機制顯有疏漏,一級督導一級洵有未盡周延之處,亟待檢討策進。
 監委也提醒,衛福部對於中醫師有關中醫藥管理法規知能及醫學倫理之繼續教育、病歷紀錄之正確性及醫療機構對於中藥不良反應之通報及民眾正確用藥觀念宣導,仍有不足之處,應予檢討並強化;台中市衛生局也應落實推動中醫藥五層防護網,加強稽查、嚴懲不法、健全通報、強化民眾用藥識能及中醫中藥自律,以提升中醫藥管理,維護民眾用藥安全。
Published Feb 23, 2021
鉛丹也禁止口服中藥用
對口服中藥禁用硃砂、鉛丹進行管理
政治
二〇二一年二月二十三日
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